• RCEP: Victory for an open region

RCEP: Vítězství pro otevřený region

1

Po sedmi letech maratónských vyjednávání byla konečně 1. ledna zahájena Regionální komplexní dohoda o hospodářském partnerství neboli RCEP – mega FTA pokrývající dva kontinenty. Zahrnuje 15 ekonomik, populační základnu asi 3,5 miliardy a HDP 23 bilionů dolarů. .Představuje 32,2 procenta světové ekonomiky, 29,1 procenta celkového světového obchodu a 32,5 procenta globálních investic.

Pokud jde o obchod se zbožím, celní úlevy umožňují podstatné snížení celních překážek mezi stranami RCEP.S nabytím účinnosti dohody RCEP dosáhne region daňových úlev na obchod se zbožím v různých formátech, včetně okamžitého snížení na nulová cla, přechodného snížení cel, částečného snížení cel a výjimečných produktů.Více než 90 procent obchodu s krytým zbožím nakonec dosáhne nulových cel.

Zejména provádění kumulativních pravidel původu, jednoho z charakteristických znaků RCEP, znamená, že pokud budou splněna kritéria pro kumulaci po změně schváleného sazebního zařazení, mohou být kumulována, což dále upevní průmyslový řetězec a hodnotový řetězec v asijsko-pacifickém regionu a urychlit tam ekonomickou integraci.

Pokud jde o obchod se službami, RCEP odráží strategii postupného otevírání.Přístup negativního seznamu je přijat pro Japonsko, Koreu, Austrálii, Indonésii, Malajsii, Singapur a Brunej, zatímco zbývajících osm členů, včetně Číny, přijalo přístup pozitivního seznamu a jsou odhodláni přejít na negativní seznam do šesti let.Kromě toho RCEP zahrnuje finance a telekomunikace jako oblasti další liberalizace, což výrazně zlepšuje transparentnost a konzistenci předpisů mezi členy a vede k trvalému institucionálnímu zlepšování ekonomické integrace v asijsko-pacifickém regionu.

Čína musí hrát aktivnější roli v otevřeném regionalismu.Jedná se o první skutečně regionální FTA, jehož členem je i Čína a díky RCEP se očekává nárůst obchodu s partnery FTA ze současných 27 procent na 35 procent.Čína je jedním z hlavních příjemců RCEP, ale její příspěvky budou také významné.RCEP umožní Číně uvolnit její obrovský tržní potenciál a plně se projeví vedlejší efekt jejího hospodářského růstu.

Pokud jde o globální poptávku, Čína se postupně stává jedním ze tří center.V počátcích si tuto pozici prohlašovaly pouze USA a Německo, ale s expanzí celkového čínského trhu se do značné míry etablovalo v centru asijského poptávkového řetězce a dokonce působí globálně.

V posledních letech se Čína snaží vyvážit svůj ekonomický rozvoj, což znamená, že zatímco dále rozšiřuje svůj vývoz, bude také aktivně rozšiřovat svůj dovoz.Čína je největším obchodním partnerem a zdrojem dovozu pro ASEAN, Japonsko, Jižní Koreu, Austrálii a Nový Zéland.V roce 2020 dosáhl čínský dovoz od členů RCEP 777,9 miliardy dolarů, čímž překonal vývoz země do nich o 700,7 miliardy dolarů, což je téměř jedna čtvrtina celkového čínského dovozu během roku.Celní statistiky ukazují, že za prvních 11 měsíců tohoto roku přesáhl čínský dovoz a vývoz do ostatních 14 členů RCEP 10,96 bilionu jüanů, což představuje 31 procent celkové hodnoty zahraničního obchodu ve stejném období.

V prvním roce poté, co dohoda RCEP vstoupí v platnost, bude průměrná čínská dovozní celní sazba ve výši 9,8 procenta snížena do zemí ASEAN (3,2 procenta), Jižní Koreje (6,2 procenta), Japonska (7,2 procenta), Austrálie (3,3 procenta). ) a Nový Zéland (3,3 procenta).

Mezi nimi vyniká zejména dvoustranné ujednání o celních koncesích s Japonskem.Čína a Japonsko poprvé dosáhly dvoustranné celní úlevy, podle níž obě strany podstatně snížily cla v řadě oblastí, včetně strojů a zařízení, elektronických informací, chemikálií, lehkého průmyslu a textilu.V současné době má pouze 8 procent japonských průmyslových výrobků vyvážených do Číny nárok na nulová cla.Podle dohody RCEP Čína postupně osvobodí přibližně 86 procent japonských průmyslově vyráběných produktů z dovozních cel, která zahrnují zejména chemikálie, optické produkty, ocelové produkty, díly motorů a automobilové díly.

Obecně platí, že RCEP zvedl laťku výše než předchozí dohody o volném obchodu v regionu Asie a úroveň otevřenosti v rámci RCEP je výrazně vyšší než u dohod 10+1.Kromě toho RCEP pomůže podporovat konzistentní pravidla na relativně integrovaném trhu, a to nejen ve formě uvolněnějšího přístupu na trh a snížení necelních překážek, ale také z hlediska celkových celních postupů a usnadnění obchodu, které jdou dále než WTO. Dohoda o usnadnění obchodu.

RCEP však stále potřebuje vymyslet, jak upgradovat své standardy proti nové generaci globálních obchodních pravidel.Ve srovnání s CPTPP a převládajícím trendem nových globálních obchodních pravidel se má RCEP zaměřit spíše na snižování celních a necelních překážek než na nově vznikající problémy, jako je ochrana duševního vlastnictví.Proto, aby nasměrovala regionální ekonomickou integraci na vyšší úroveň, musí RCEP vést modernizovaná jednání o nově vznikajících otázkách, jako jsou vládní zakázky, ochrana duševního vlastnictví, neutralita hospodářské soutěže a elektronický obchod.

Autor je Senior Fellow v China Center for International Economic Exchanges.

Článek byl poprvé publikován na chinausfocus dne 24. ledna 2022.

Názory nemusí nutně odrážet názory naší společnosti.


Čas odeslání: březen-04-2022